《建设项目环境保护管理条例》已经1998年11月18日国务院第10次常务会议通过，现予发布施行。
总理 朱镕基
1998年11月29日
第一章总则
第一条为了防止建设项目产生新的污染，破坏生态环境，制定本条例。
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目，适用本条例。
第三条建设产生污染的建设项目，必须奠定污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。
第四条工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染破坏。
第五条改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。
第二章环境影响评价
第六条国家实行建设项目环境影响评价制度。
建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。
第七条国家根据建设项目对环境影响程度，按照下列规定对建设项目的环境�；な敌蟹掷喙芾恚�
�。ㄒ唬┙ㄉ柘钅慷曰肪晨赡茉斐芍卮笥跋斓�，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；
�。ǘ┙ㄉ柘钅慷曰肪晨赡茉斐汕岫扔跋斓�，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；
�。ㄈ┫钅慷曰肪秤跋旌苄。恍枰谢肪秤跋炱兰鄣�，应当填报环境影响登记登记表。
建设项目环境�；し掷喙芾砻迹晒裨夯肪潮；ば姓鞴懿棵胖贫┎⒐�。
第八条建设项目环境影响报告书，应当包括下列内容：
（一）建设项目概况；
（二）建设项目周围环境现状；
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�。ㄋ模┗肪潮；ご胧┘捌渚�、技术论证；
（五）环境影响经济损益分析；
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涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
建设项目环境影响报告表、环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门规定。
第九条建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。
按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
第十条建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境�；ば姓鞴懿棵派笈�；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管部门审核并签署意见后，报环境保护行政主管部门审批。
环境�；ば姓鞴懿棵庞Φ弊允盏浇ㄉ柘钅炕肪秤跋毂ǜ媸橹掌�60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，不得收取任何费用。
第十一条国务院环境�；ば姓鞴懿棵鸥涸鹕笈铝薪ㄉ柘钅坑跋毂ǜ媸�、环境影响报告表或者环境影响登记表：
（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
�。ǘ┛缡 ⒆灾吻�、直辖市行政区域的建设项目；
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前款规定以外的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府政府规定。
建设项目造成跨行政区域环境影响，有关环境保护行政主管部门对环境影响评价结论有争议的，其环境影响报告书或者环境影响报告表由共同上一级环境保护行政主管部门审批。
第十二条建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采及的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告表、环境影响报告表或者环境影响登记表。
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。原审批机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位；逾期未通知的，视为审核同意。
第十三条国家对从事建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。
从事建设项目环境影响评价工作单位，必须取得国家院环境�；ば姓鞴懿棵虐浞⒌淖矢裰な椋凑兆矢裰な楣娑ǖ牡燃逗头段�，从事建设项目环境影响评价工作，并对评价结论负责。
国务院环境�；ば姓鞴懿棵哦砸丫浞⒆矢裰な榈拇邮陆ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰酃ぷ鞯牡ノ幻�，应当定期予以公布。具体办法由国务院环境�；ば姓鞴懿棵胖贫�。
从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须严格执行国家规定的收费标准。
第十四条建设单位可以采取公开招标的方式，选择从事环境影响评价工作的单位，进行环境影响评价。
第十五条建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，证求建设项目所在地有关单位和居民的意见。
第三章环境�；ど枋┙ㄉ�
第十六条建设项目需要配套建设的环境�；ど枋�，必须与主体工程同时设施、同时施工、同时投产使用。
第十七条建设项目的初步设计，应当按照环境�；ど杓乒娣兜囊�，编制环境�；て拢⒁谰菥嫉慕ㄉ柘钅炕肪秤跋毂ǜ媸榛蛘呋肪秤跋毂ǜ姹�，在环境�；て轮新涫捣乐位肪澄廴竞蜕苹档拇胧┮约盎肪潮；ど枋┩蹲矢潘�。
第十八条建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。
第十九条建设项目试生产期间，建设单位应当对环境�；ど枋┰诵星榭龊徒ㄉ柘钅慷曰肪车挠跋旖屑嗖狻�
第二十条建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境�；ば姓鞴懿棵�，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
环境�；ど枋┛⒐ぱ槭眨Φ庇胫魈骞こ炭⒐ぱ槭胀苯�。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目需要配套建设的环境�；ど枋┛⒐ぱ槭�。
第二十一条分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境�；ど枋┯Φ狈制谘槭铡�
第二十二条环境�；ば姓鞴懿棵庞Φ弊允盏交肪潮；ど枋┛⒐ぱ槭丈昵胫掌�30日内，完成验收。
第二十三条建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。
第四章法律责任
第二十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由负责审批建设项目环境影响登记表的环境�；ば姓鞴懿棵旁鹆钕奁诓拱焓中�；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可以处10万元以下的�？睿�
（一）未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的；
（二）建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化、未重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记的；
�。ㄈ┙ㄉ柘钅炕肪秤跋毂ǜ媸�、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未报原审批机关重新审核的。
第二十五条建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的，由负责审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境�；ば姓鞴懿棵旁鹆钔Ｖ菇ㄉ�，限期恢复原状，可以处10万元以上下的�？睢�
第二十六条违反本条例规定，试生产建设项目配套建设的环境�；ど枋┪从胫魈骞こ掏蓖度胧栽诵械�，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境�；ば姓鞴懿棵旁鹆钕奁诟恼�；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下的�？睢�
第二十七条违反本条例规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请环境�；ど枋┛⒐ぱ槭盏模缮笈媒ㄉ柘钅炕肪秤跋毂ǜ媸�、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境�；ど枋┛⒐ぱ槭帐中�；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下的�？睢�
第二十八条违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境�；ど枋┪唇ǔ�、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境�；ば姓鞴懿棵旁鹆钔Ｖ股蛘呤褂茫梢源�10万元以下�？睢�
第二十九条从事建设项目环境影响评价工作的单位，在环境影响评价工作中弄虚作假的，由国务院环境�；ば姓鞴懿棵诺跸矢裰な�，并处所收费用1倍以上3倍以下的�？�。
第三十条环境保护行政主管部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章附则
第三十一条流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发编制建设规划时，应当进行环境影响评价。具体办法由国务院环境�；ば姓鞴懿棵呕嵬裨河泄夭棵帕硇泄娑ā�
第三十二条海洋石油勘探开发建设项目的环境�；す芾恚凑展裨汗赜诤Ｑ笫涂碧娇⒒肪潮；す芾淼墓娑ㄖ葱小�
第三十三条军事设施建设项目的环境�；す芾�，按照中在军事委员会的有关规定执行。
第三十四条本条例自发布之日起施行。
